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骑路市场脏乱 市民期盼整治
文章来源:本站原创 发布时间:2018-08-14 浏览:858

731日上午,市民郑先生致电《安庆晚报》热线:迎江区一些骑路市场占道经营现象十分严重,这不仅影响行人和车辆通行,而且还影响市容市貌。这一“顽疾”存在多年,始终没有得到根治。希望有关部门予以关注。

    开惠娟 安庆晚报记者 汪秀兵 文/

   

【记者调查】

    骑路市场脏乱 市民期盼整治

    郑先生向安庆晚报记者介绍,每天凌晨两时开始,水师营水产批发市场门前的建设路上灯火通明,非常热闹。几十名摊贩在道路上摆摊设点,出售水产品。

    “这些摊贩将这条路段堵得水泄不通。”郑先生说,最严重的时候,摊贩将沿江路与建设路路口占据,使得过往车辆难以通行。这些摊贩还将大量的脏水倾倒在路面上,腥味特别难闻。“一些摊贩为招揽生意,在夜深人静时大声吆喝。另外,运输水产品车辆吵得附近居民难以休息。”

    郑先生说,不仅如此,在迎江区曹家巷、程墩路和少年宫东路,也有许多摊贩长期占道经营。这些摊贩占道经营点均在人口密集区,严重影响周边居民的生活。“这种‘顽疾’存在多年,与‘文明城市’相悖。”

    81日早上6时许,记者来到水师营水产批发市场。这个时间天已经亮了,市场门前的建设路上,有几十名摊贩摆摊设点,道路上到处都是污水,且散发着难闻的鱼腥味。

    在建设路与沿江路交界处,有5辆载有水产品的车辆在此停靠,摊贩正在出售水产品。来此批发水产品的小贩很多,也有一些市民购买少量的水产品。这个路口由于被摊贩占据,来往车辆很难顺利通过,一些车辆驾驶员不停地按喇叭,示意摊贩让出通道,但他们不予理睬。

    记者随后来到曹家巷骑路市场。这里人来人往、嘈杂拥挤,狭窄的道路两旁摆着菜摊、鱼摊、肉摊,一些摊主还将摊位伸到了人行道上。污水,菜叶,鱼鳞,鸡毛遍地都是,空气中弥漫着一股恶臭的气味。

    上午7时许,记者又来到程墩路和少年宫东路交界处,发现有10多名摊贩在此占道经营,出售各种蔬菜,有的还出售生活用品。由于道路被堵,一些车辆行驶此处时,驾驶员都会不停地按喇叭,示意行人和摊贩让道。

   

【政协委员】

    加强市场整治 提升文明形象

    迎江区政协委员杨宏伟通过多次调研,撰写了《加强骑路市场整治,提升城市文明形象》提案。

    杨宏伟委员向记者介绍,骑路市场是自发形成,具备一定规模但极不规范的商品经营场所。它具有扰乱市场正常经营,影响道路交通秩序,导致经营场所脏、乱、差等诸多危害性,是直接影响城市管理的“顽疾”。建设路水师营水产批发市场门前的道路占道经营现象十分严重,且污水遍地流淌,不仅影响行人和车辆通行,而且还影响市容市貌。这一“顽疾”存在多年,始终没有得到根治。

    杨宏伟委员说,早在20076月,市政府正式批复《安庆市城市商业网点规划》,同意将水师营市场中的水产品批发市场迁出。另外,整治建设路占道经营问题,也得到了有关部门的高度关注。让人费解的是,时至今日,这一“顽疾”没有根除,反而越来越严重。

    杨宏伟委员说,类似水师营水产批发市场门前的骑路市场,在迎江区比较多。骑路市场之所以盛行,客观上是在一定环境下供与求的平衡,买者愿在马路边买,卖者愿在马路边卖,便捷便利。骑路市场的存在,虽然在一定程度上方便了居民,但也给社会带来了一定的危害。

    “骑路市场整治是一项长期而又复杂的系统工程,需要有关部门长期参与和全体市民积极配合,要在联合整治、区别管理的基础上,进一步加强执法巡查力度,充分发挥政府的公共管理职能,做好堵疏结合、建管并举的文章。”杨宏伟委员说。

    杨宏伟委员为此建议:1、科学规划,合理布局,积极推进农贸市场建设和管理。一是加强农贸市场规划。将农贸市场规划建设纳入城市总体规划和城市配套设施建设中,使农贸市场规划与城市建设和发展相适应;二是加大公共财政投入。设立农贸市场建设专项资金,由财政部门每年拿出一定资金,建设和培育一批公益性农贸市场,改造升级现有农贸市场,对一些规模小、设施不配套、不完善的农贸市场进行扩场增容,提高场地利用率,吸纳骑路市场经营;三是加强农贸市场管理。采取疏堵结合的办法,通过增加市场摊位、合理收费、完善服务设施等措施,引导商贩入市经营。2、明确政策,制定措施,从源头上消除骑路市场。一是重视骑路市场经营者就业问题。骑路市场的经营者多半是弱势群体,要及时为这部分人群提供就业信息服务和技能培训,扩大就业信息发布渠道,提供政策咨询、就业指导和公共职业介绍服务,拓宽弱势群体就业范围;二是制定相应管理办法。加快制定出台骑路市场管理办法,使经营者、管理者有章可循,执法者有法可依,依法进行城市管理;三是加大宣传力度,提高从业人员法制观念。加大对从业人员宣传教育和普法教育的力度,充分利用电视、网络等各类媒体广泛宣传相关政策和法规,提高广大从业人员遵纪守法意识,逐步形成一种自觉维护市场经营秩序和城市整体形象的良好风尚。3、联合执法,综合治理,构建马路市场长效管理机制。一是加强部门配合,齐抓共管。城市管理是一项系统工程,涉及方方面面,单靠一个部门很难做好。要进一步强化市政、交警、工商、税务、环保、卫生防疫等部门监管职责,理顺工作机制,从行政许可、行政管理方面把关,尽可能从源头上杜绝占道经营行为的出现;二是加强执法人员培训。进一步提高政府职能部门服务意识,通过加强培训提升城管执法人员服务水平,以重管理、轻处罚,重服务、促管理来改变骑路市场现状;三是建立长效管理机制。建立健全监督机制、考核制度,本着疏堵结合、市容和繁荣相协调的原则,加大整治力度和执法巡查力度,推动骑路市场整治常态化,长效化。

   

【有关部门】

    开展集中整治 加大巡查力度

    对于市民们的反映和政协委员的建议,迎江区城管执法局有关工作人员在接受记者采访时说,骑路市场一直是城市管理的重、难点问题。近两年来,借创建国家文明城市的契机,他们分别取缔根深蒂固10多年的程墩路骑路市场、任家坡骑路市场、人民新村骑路市场,共整治出店经营213处,取缔流动摊贩291处,拆除违章搭建的长期占道设施224处,约1950平方米。“同时,探索市场化管理模式,于2017410日开始,在任家坡骑路市场试行,由专业服务公司招聘人员定人定点定岗值守,我们负责考核、指导、督办。20186月份,迎江区政府会议已经通过,对任家坡周边道路进行市场化管理运行模式。”

    “对余桥新村、工人新村、杨家山等不具备取缔条件的骑路市场进行规范提升。自2018531日起,我们向各乡、街派驻城管执法中队,由乡、街牵头,督促各中队每日安排人员巡查,综合执法中心开展集中整治行动,从而杜绝占道、乱批乱挂、乱堆乱放等违规行为,防止‘回潮’现象发生。”这名工作人员说,迎江区城管执法局督查科将加强督查、巡查力度,督促各执法中队履职尽责,帮助协调解决实际问题。